这种情况下，各种花钱方向做协调，再不然这里省一些，那里省一些，总是能拿出钱来的。

    更何况如今算缗告缗的钱即将到手，全面铺开的彩票想要收获‘果实’也只在眼前。财政困难是暂时的，很快就会有钱了。这种情况下，重修长安并非负担不起。

    但问题是，就算负担的起，这依旧是一个非常大的开支…在现今的情况下，有必要做这件事么？或者说，有必要把这件事的优先级放这么高么？

    陈嫣笑笑：“陛下听臣妹细细道来…此事做得呢！臣妹保证，此事既能让长安庶民得好处，又能替朝廷赚钱！”

    陈嫣很早以前就有了重修长安的想法，那个时候她还很小，也就十岁出头吧。不因为别的，就因为这座城市在光鲜亮丽之下，也有属于这座城市的伤口、牛皮藓！她在蓬莱岛打造永安城的时候为什么那么强调城市本身的建设，很大程度上就是在弥补长安城带给她的遗憾。

    以她的身份，实在不好在重修长安这种事上说什么，就算她有钱可以自己帮忙修长安，这件事也不能由她去做。所以不管心里多么遗憾，她最终也只能看着长安依旧如过去一般。

    刘彻其实对长安没有不满意的想法，在场的张汤等人也没有不满意。实际上他们对于长安的巍峨大气是很满意的，在长安各个重要大街上做门面功夫也相当不遗余力。这个时代任何一个国家的人来到长安，也都会惊叹于这座都城的规模与气魄！

    如果说有谁可以不为长安震撼，大概也只有大汉土地上另外一些大型城市了。

    如果是别人，陡然之间说要重修长安，刘彻以及身边的臣子，恐怕就要斥责为荒唐了！但因为是陈嫣提出的，所有人谨慎地没有做出评价，而是保持倾听者的姿态。只能说人的名、树的影，陈嫣过去的丰功伟绩换来了这些尊重。更何况她刚刚才放出了‘彩票’这样的卫星，这个时候别说她说的是重修长安了，就算她说的是毁掉长安，然后迁都，大家也要考虑考虑她为什么要说这话，这话背后有什么依据。

    是的，不同的人说的同样的话也是不同的，世界一贯如此。

    陈嫣通过过往的事，以及最近在彩票上的操作，已经让她的威信大涨！当张汤等人接受她不只是一个商人，而且还是一个能为朝廷办事的能人这个概念后，她再做什么都是有人追捧的。

    这个世界上影响一件事成败的因素实在是太多了，而这时还是个因人成事的时代，大家将一件事寄托在一个人身上，追逐已经有成功经验的人，这是非常正常的操作。事实上，再过两千人，大多数领域依旧是如此操作的。

    陈嫣对于这件事是早有准备的，让身边婢女呈上自己早就准备好的东西，都是一些资料。这些资料里打头的就是一些‘贫民窟’调查，长安主要的土地都被宫城占据，属于老百姓和贵族、大臣们居住的地方相对很小。

    这样分出了类似小区的‘闾里’，算是居民聚集区，长安的闾里有一些很有名，比如说戚里，这里专门住一些身份显贵的外戚。又比如说尚冠里，这里紧挨未央宫，住的是权贵！另外还有女闾这样专业性很强的地方，住着好多好多的小姐姐。

    既然都有了这样的分类了，自然不会少穷苦人的聚居区。

    这些穷苦人聚集的闾里，房子都挤挤挨挨，意图在最小的地方内塞下最多的人。有钱人居住的地方自带亭台楼阁，在自家院子里散步一圈都很难做到。中等之家好歹也有个适当的活动范围，好一点儿的带个小院儿，差一点儿的也是后世两室一厅商品房的等级。

    ‘贫民窟’则不同，为了搭建更多的建筑，整个格局早就乱了套了！然后适宜一户人居住的一套房子，可以想办法塞进两户、三户，就和后世的二房东、三房东在租房里搞隔断是一样一样的。

    这样的房子材料当然也不会用好的，下雨天外面下大雨，里面下小雨是常事！冬天也无法满足保暖需求…

    总而言之，大汉长安的贫民窟就是阴暗潮湿、采光很差、人均居住面积极小，随时随地有可能垮塌的危房。而长安却有不少人以这种危房为最后一个家。

    房子差，周边的环境也差！

    周边环境的差分为三个方面，一个‘环境’就是字面意义上的环境，一眼望过去，‘贫民窟’街巷阴暗，很多地方根本不见光，地面上多的是生出蚊虫的积水。还有流水，流经贫民窟区域的水沟都是最脏的！

    而打不起井，也买不起水车送水的人依旧只能喝这种很脏的水。

    这种一眼看上去就很差的环境，显然是不利于生存的。

    第二个方面是公共服务的，其实这个和第一个还有些关系。长安这座城市能够运转，背后肯定是有一些人在默默服务的，比如清理垃圾、清扫街道、修理排水渠等等等等。负责这些事的人为长安的居民提供服务，但经常略过居住在‘贫民窟’的人们。

    对于这些搞服务的人来说，重要的大街，又或者豪门扎堆的闾里是重点工程，如果这里没有做好，他们的疏忽和怠惰肯定会被立刻发现。普通民众居住的地区也得弄的过得去，普通老百姓或许没什么权力财势，但如果都对他们不满，那又不同了。

    说到底，这可是天子脚下、首善之地！天子必然是要在这里做门面的！下面的朝臣也不会不明白这一点——即使是王公贵族在长安也是要夹着尾巴做人的，老刘家用各种理由除掉侯爵的爵位，这种事难道还少了吗？

    廷尉可不是吃素的，最喜欢拿肆意妄为的王公贵族刷业绩了。

    王公贵族尚且小心翼翼、捧着卵子做事，他们这些人就更不敢犯禁了！

    但对于贫民窟的老百姓就不一样了，这座城市已经忘了这些人！既然这座城市都忘了这些人，做服务的人忘记服务他们也就顺理成章了…没有人会为这些人出头，就算有，也很难改变什么，追责更是想都不要想。

    因为哪怕是高层也不觉得这些人对于长安有意义。

    缺乏公共服务，贫民窟的生活情况肯定会更加艰难！而这也影响了贫民窟的环境，比如垃圾没人清，导致了这些贫苦人扎堆的区域更加肮脏，更加难看。

    还有最后一个方面，那就是让治安环境恶化的厉害。

    都说仓廪足而知礼仪，贫穷往往是犯罪滋生的温床…这不是歧视贫穷，而是事实如此。当一个人陷入赤贫，是没办法谈人格尊严的。在这种情况下，不是每个人都会走上犯罪的道路，但走上这条路的几率肯定会大很多。

    在长安城内贫民窟当中，多的是没钱的人，除了少数人还能有稳定的收入，大多数人的收入都是不稳定，或者不光彩的，再不然干脆就是游手好闲——这种情况下，这里的治安能好到哪里去呢？

    另外，治理长安的官员也基本上不会在这块地上增加治安投入…这个时候是有兵丁巡视城中的，一旦遇到什么事就可以处理。另外，闾里之中也有半官方半自治的一套班子，可以协助改善治安。而这些，在穷苦人的闾里都是没有的。

    巡视的人在贵族居住区和大街上扎堆，‘贫民窟’这边却根本看不到。这就类似后世的资本主义国家，房子贵的地方地税足，地税足当地财政就丰裕，这样就可以招更多的警察巡逻，于是治安好——这就使治安背后的财政逻辑！可以说是非常残酷了。

    半自治的班子更是别想，这种闾里人员都太复杂了，很难齐心。事实上，这套班子往往被一些流氓一类的人物霸占。借用这个身份，这些流氓可以更好的扎根和盘剥。而对于官方来说，谁管理这些区域也没有区别，就让他们自己闹就是了。

    于是一切成了现在的样子。

    这样的地方，还指望什么治安呢！小孩子在这里长大，耳闻目睹的也都是一些不好的事，很多还没长大就学坏了。长此以往，情况只会越来越糟糕。

    陈嫣觉得这些零零星星分布在长安的闾里就是一块块牛皮癣，很不好看，但又是这个城市不得不承认的阴暗处。

    过去大家忽视的彻彻底底，一是因为他们无足轻重，至少对于大人物来说就是如此。二是因为大家也不愿意提，因为一旦提起，这个问题就一定要解决！华夏政府治国一向是有‘重民’的传统的，总不能明知道那块儿烂了，老百姓在过着非常不好的生活，依旧不闻不问，就让它继续在那儿烂着吧？

    解决问题是很难的…不是说解决不了，而是投入产出不成比例。

    所以继续忽视就好了，这样就可以假装一切都不存在。

    陈嫣现在拿出这份调查报告，其实就是为了揭开疮疤，让大家不得不面对这个问题。不过真正说起来，这份关于贫民窟的调查报告也不过是这一大堆资料中的开胃小菜。

    陈嫣很想改变长安城中一些不好的地方，但这对于整个长安重修计划来说，也只是庞大筹划中的一个很小部分。

    对于长安的重修，陈嫣规划了两个大的方面，一个是边缘区域、贫民窟的拆迁，另一个就是外城扩大了。

    有些强迫症的陈嫣本来想把长安规划成棋盘格局，最后发现这种事除非在兴建之初就那么做，不然日后再做几乎就没有可能了。退而求其次，她只能在城内搞搞拆迁。

    很多地区的区位条件是很好的，或者靠近宫城，或者坐落在大市坊旁边，但非常浪费地只做了民宅，而且还不是高端民宅…陈嫣是房地产时代过来的人，看到这种浪费，只觉得心痛！

    另外，在她的计划里，长安将在城墙外围扩建一圈，不用新建城墙，只要修建起民宅，以及配套民宅的商业区、学校、医馆等等，这里自然就会热闹起来——不少在长安漂着的人想要在这里扎根，然而没房子怎么扎根？

    这个问题从古至今是一样的！

    长安作为大汉都城，对外说是二三十万人口，但这里面的水分有多少，大家是心知肚明的！很多来长安讨生活的人根本没有长安户籍，像是一些求机会的读书人还好一点，会给自己找个落脚地。另外一些社会地位更低，真正底层的人那才真是藏匿在了国都的人潮之中，别人甚至不知道他们来过、正在这里。

    在长安城内的贫民窟、边缘地区搞拆迁，给他们换扩建地区的好房子。对于这个时候的人来说，地段的概念或许有，但却不深刻，而且这也是豪门贵族才会讲究的。对于小老百姓来说，地段是什么，能吃吗？如果可以改善居住环境，是没有人会拒绝这件事的。

    后世的人还要考虑住的离中心区太远，通勤的时间成本是很难接受的。这个时候的城池规模实在有限，这方面的问题几近于无——住在一环还是二环，对于通勤来说，能有多大差别？

    拆迁之后，这些贫民窟、边缘地区，又或者单纯只是利用不彻底的土地，就会在陈嫣手上重新仔仔细细规划。该做商业用地的做商业用地，该做工业的就做工业，如果做住宅，也绝对不是普通住宅，而是根据周边情况，走高端路线。

    另外，城外的扩建地区，除了做为拆迁房外，更多的是要放到市场上的。

    这些有没有人来接盘？当然是有的了！

    古代不适合现代那样搞房地产，城市规模就那个样，能搞的起来才有鬼了！但是在一些特殊的城市却是可以得，比如说‘都城’。在这一点上，其他城市是根本无法比拟的。

    此时也有比长安规模更大的城市，比如说商业中心临淄，百万人口，听起来就让人觉得可怕！这可是公元前的世界！但即使是临淄，恐怕也不如长安适合搞房地产。

    临淄是很有人气，吸引着越来越多的商业人口，但对于真正的普通人来说，那里已经不能吸引人迁过去了…高昂的生活成本是一方面，没有新的人口增长点是另一方面。

    都城长安则不同，如果不是都城人口要设限，这里能迎来一波又一波的人口迁入。然而事实却是，历朝历代都把首都户口卡的极严！即使是那些告老还乡的高官，想要留在京城也不行，历史上多的是血淋淋的例子！

    对于后世的人来说经济中心比政治中心更能吸引人迁入，但在这个时代并不是这样的…逻辑从根本上来说就不同。

    先不说达官贵人们想留在长安，随时紧跟皇室和朝廷的步伐。也不说商贾豪强也想在长安扎根，不为别的，就为了提升自家地位，寻求更多机会，改变后代命运，不再是富而不贵！只说普通老百姓，他们也疯狂地想要留在长安。

    不是长安比临淄赚的更多，也不是长安生活就比临淄轻松到哪里去了，而是长安有太多太多的隐形福利了！只要能在长安扎根，即使是落到最底层，也比此时绝大多数地方的老百姓生活强太多了。

    天子脚下，首善之地，各方面都要尽量做好，这并不是一句空话。打个比方说，各个地方都有因为天灾人祸而粮价涨幅过于惊人，以至于民怨沸腾的时候。国都长安的粮价虽然也不便宜，遇到突发情况该涨还是要涨。

    但是，是有一个限度的…除非到了国将完的时候，不然京城这块的粮食供应绝对不会出问题。

    为什么都城的人口要有限制，这也是原因之一！别的大城市可以出问题，但国都绝对不可以出问题，容错率接近于零呢！这种情况下，人口一旦稍微增多，对城市治理都是一次巨大的挑战！如果可以，没有人想要这种挑战背后的风险与负担。

    粮食供应其实只是一个方面，其他的隐形福利其实还有很多。

    好处是明晃晃的，谁又不想留在长安呢？

    所以说，这批扩建而出的房子，首先针对的就是蜗居在城里，原本根本没机会，现在却有机会改善居住条件的人。另外还有居长安不成，只能就陵邑的人，这个时候恐怕也有不少有意于这边的房子。

    房子是这样，配套的商铺之类只会更贵！

    另外，那些高端住宅瞄准的人群，富商、豪强也会接踵而至…对于这些人来说，他们不缺钱，用钱买长安城里的宅邸，他们是能够眼睛都不眨一下的——大汉如今建国也不少年了，长安城里的用地越发紧张。

    那种超级大住宅，即使是顶级新兴权贵都不敢想（所以当初的武安侯田蚡想要扩建宅院，还得把主意打到考工署身上）。这种不算小的高级住宅可以想见也是收一套少一套，现在趁着难得一遇的扩建和拆迁可吃下一块，将来可就不敢想了！

    陈嫣将新增的成千上万套房子，以及配套的商铺等列了一个表格，最后很清楚地告诉刘彻…这是一个超级赚钱的买卖！

    他可以借此得到一个更大更好的都城，可以收买一批底层老百姓的人心，同时他自己还不需要花一分钱！相反，还得倒赚不少。

    “只可惜了，赚的不多，扩建也需不少钱呢…到时估计能净赚七八亿钱吧。”陈嫣有些可惜。

    其实七八亿钱很不少了，但是这个大工程可以想见得投入不少精力，她甚至不能将其完全交给别人，她得亲自领导这个项目。以投入和产出的比来说，她在别的项目上花心思合算的多！

    不过也不是所有决定都可以用‘合算’来衡量，有些工作是她喜欢的，千金难买她喜欢嘛…

    对于陈嫣的说法，张汤等人显然有不同的观点——神特么的赚的不多！不知道为什么他们感受到了一种微妙的嘲讽！

    过去他们用尽各种方法，甚至是极伤人品地盘剥老百姓，就是为了凑足朝廷需要的钱。而现在，事情到了陈嫣手上，就好像钱都是捡来的那样容易…这、这还有没有天理了！

    第392章 鹿鸣（6）

    陈嫣重修长安的计划很好, 但是在这个计划中还有一些让人怀疑的地方。在最开始的震撼之后，从刘彻，再到手下重臣，皆对此有一些疑惑…陈嫣当然也是一一对此做了解答。

    首先, 最大的问题当然就是这么多房子真的有人买吗？

    这个问题很好解决, 因为陈嫣在报书里就提到过。或许其他城市要担心这个问题，但身处长安、国之都城、天子脚下, 这个问题是不必担心的, 但凡是有余钱的人家，谁不愿意在长安置产兴家呢？

    相对于而言，更麻烦的问题应该是新增人口这么多, 为了供养这些人口，长安的运输压力会不会更大。

    事实上, 谁都知道, 长安的物流情况从来就没有好过！对于长安衣食住行的供应，一直处于供不应求的状态。送到长安来的商品，只要价钱合适, 就没有销不掉的！就这样, 长安人民还觉得短缺呢！

    这并不奇怪，以最明显的农产品为例, 长安地处关中平原，周围就能供应, 但供应依旧不足。为了养活居住在这里脱离农业生产的百姓, 整个朝廷都是费尽了心思的。无论是陆路通道还是水道, 都是充分调动，尽力运输的。

    为什么历朝历代都要尽量控制都城的人口规模，供应方面的问题占主因！都城是不能乱的，都城百姓的生活必须稳定…而人口规模一旦超过封建社会政府能够支应的程度，那必然要乱！这两者之间是互相矛盾的。

    长安本身的人口而言，二三十万，供应压力已经不小，不能因为临淄有百万人口就忽视长安二三十万人口的供应难度！事实上，这个时候全世界各个文明，城市规模能达到长安水平的，也是凤毛麟角呢！

    再加上长安不只是长安这么简单，周围的陵邑很靠近长安，实质上是共享同一条运输线的！这么一看，长安的供应难度其实不下雨临淄。

    按照陈嫣的思路，就等于是长安人口要增长不少…相对于原有的人口来说或许不算多，但以长安的现状，陡然之间增加这样一笔，很有可能成为压死骆驼的最后一根稻草呢！真要是那样，这件事如何收场？

    这话是很有道理，很值得忧虑，但陈嫣觉得不足为虑。

    其一，长安的人口并不会真的增加那么多！卖房的时候肯定会优先有长安户籍的人。这次重修长安释放的房地产需求，首先是长安本身的！那些在长安住的不好，想要改善住房条件的。或者住不到长安，只能住到长安周边的人群。

    这样算起来，新增人口并不会很多。

    其次，真正能从外地赶来长安置产安家的，在这个时代也不会是普通人！真的说起来，普通人甚至不能随便离开自己的户籍地！这个时候的户籍制度可是很严厉的！换个说法，来到长安的基本上就是有钱人，或这个时候认可的社会精英。

    这些人是一个城市很喜欢的新增人口，首先他们的消费力就不用怀疑！

    有这样一批人入住，增加的物流成本并不会觉得吃力…事实上，长安的老百姓衣食住行是有国家补贴的，这笔补贴并不是直接下发，而是通过隐形的方式完成。比如说国家为了降低运输成本、增加运输量而修的运河驰道，这些都是天文数字！但也因此让供应长安的物料便宜了不少。

    这就等于是国家补贴了长安百姓！

    如果长安的外地入住人口都是普通老百姓，这笔补贴就是国家出血。但如果是社会精英、有钱人呢？那又是另一个概念了。这些人的消费能力很强，一户人家还要带大量的奴仆，在地方上，有个两三家就能养活一个县城的商业了！可想而知在长安能给长安带来多大的收益。

    所以，整体上而言，长安或许会增加一些物流压力，但这些压力的释放并不会让朝廷亏损，反而是一笔赚钱的买卖！

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