蔡禾曾经因为方运遭到打压，在姜河川离开后，又得到方运重用，甚至已经可以说是真正的方党一员。

    水土部虽然是新建立的一部，可根据种种迹象表明，将来的水土部将管理天下水利与土地，堪称小户部，权柄之重在各部少有。

    众人原本以为方运是想让蔡禾占据这个肥缺，可现在突然让蔡禾担任议政院掌院，那必然有缘由。

    一种可能是在方运看来，议政院比水土部重要。但这个可能性很小，因为目前议政院的职能只是提交建议，并没有真正的实权。

    第二个可能是方运与蔡禾关系冷淡，方运想要调走蔡禾，但又不能寒了老友的心，所以让他担任议政院掌院，起码比之前在清水衙门任职好很多。

    至于第三个可能，那便是蔡禾从一开始就是方运的弃子，方运这是在利用手段，通过新建各部，将自己以前的下属都升到京城。所以，应该是方运早就有布局，这次调动的主要目标不是让蔡禾当议政院掌院，而是让蒋正明从象州升迁到京城，担任吏部侍郎。

    慢慢地，方运会利用各种手段，把方党成员调入京城。

    众官竟然不知道怎么反对，因为方运主管吏部，而蒋正明又符合升迁的条件，吏部侍郎的变动，方运有极大的话语权。

    水土部是右相曹德安分管，但曹德安显然也不会反对。

    关键是，这次官员调动没有伤及各大势力的利益，方运身为虚圣和左相，多提拔自己的手下并不是天怒人怨的事。

    盛博源道：“左相大人，下官认为蔡尚书在水土部任职期间，表现卓越，去议政院几乎等于贬谪，而他身为尚书，也是内阁一员，我想听听他对此次调动的看法。”

    众人看向蔡禾。

    蔡禾比多年前初见方运有的时候胖了一圈，他笑呵呵道：“实话实说，无论怎样，尚书都比掌院更好听。不过，我是尚书，也是朝廷的官员，是景国的官员。用方虚圣的话说，我是朝廷的一块砖，哪里需要往哪里搬。内阁之首认为我理当去议政院任职，那下官绝无二话，自当领命。”

    众人细细琢磨蔡禾的话，听着不像是与方运决裂，可也不像是完全听从方运，似乎还是有些不甘心。

    盛博源没想到蔡禾竟然不反对，道：“既然蔡掌院不反对，那老夫也不反对。不过，老夫还有最后一件事要问，您能明确一下议政院的主要职能吗？”

    许多官员立刻觉得头脑清醒，之前说了半天，都没有说到关键出，至今不清楚议政院除了收纳各行业的翘楚，除了递交意见，还能做什么。

    方运微笑道：“议政院的主要职责便是向内阁提交建议。既然要广泛听取各界人士的声音，那以后一些重要的政令在确定前，理当交由议政学士讨论，若是他们的意见或建议好，则应当改进草案。”

    “这不是平民内阁吗？”盛博源脱口而出。

    大殿之中，静悄悄的。

    方运微笑道：“盛尚书说笑了，一切政令的最终决定权，还在国君与内阁，议政院并无任何实权。议政院之事，我看要及早筹备。议政院新立，寻找各界人士有些困难，不如先从读书人较多的群体中寻找，其他人以后慢慢充实。我看，先从景国各家族的家主中选拔一些议政学士吧。”

    众多官员惊讶不已，更加清楚方运的手腕何等老辣。

    那些在皇宫官衙外闹事的家主如果听到方运的话，会有什么样的反应？

    第2477章 准奏

    众官看着方运，已经猜到方运的手段，无非是拉拢一批打击一批，很简单，也很有效。

    实际上，无论是朝廷还是官员，并不在乎现在站出来反对的家族，他们的数量连景国士族总数的十分之一都不到。

    朝廷忌惮的是一旦事态失控，更多的家族参与其中，最严重的情况下，可能导致朝廷与众家族对立。

    在那些家族群情激奋的时候，方运扔出“议政学士”这个诱饵，没有家族会不动心。

    实际上，各地方的家族豪强很多，他们形成的势力能影响一地主官的政策，但这是有实无名，若是遇到背景深厚的主官，比如世家出身的县令，那些豪强根本不敢造次。

    这议政学士不同，虽然没有真正的决定权，但如果大部分议政学士都反对一条政令，朝廷绝不会强行推行。

    议政学士，还是有一定的软实力。

    甚至可以说，议政学士让人有了半官方的身份，哪怕对朝廷的影响小，在本地的影响也会暴增。

    成为议政学士的家族家主，基本相当于受了招安的大盗。

    所以，即便现在议政学士看上去没有多大的权力，但单单这个名号，就足以让众家族眼红。

    许多官员突然替那些闹事的家族感到悲哀，那些人并不愚蠢，但错就错在选择了方运作为敌人。方运根本就不需要反击，只需要按部就班地推行自己的革新，这些敌人都会被轻易碾压。

    如果一定要说那些闹事的家族对方运有影响，那可能就是让方运提早拿出了议政院的革新方案。

    实际上，方运今天抛出这个提案，非常正确。

    在定府全部官吏被刑殿和战殿联手抓捕的今天，方运抛出这个革新方案，而且还对众官有好处，恩威并施，不可能有人反对。

    曹德安点头道：“方相此法十分妥当。各大家族乃是景国的中坚力量，不可或缺。有谣言说您在削弱家族势力，但您现在首先邀请各大家主加入议政院，谣言不攻自破。所以老夫毫不在乎这些谣言，只关心具体如何选拔。”

    方运道：“在我的构想中，从县开始，到府、到州以及到国，设立四级议政院，不过，现如今设立县级议政院为时过早，所以，未来几年只能设置府议政院、州议政院以全国议政院。其中，府议政学士由州牧决定，州议学士交由吏部决定，而全国议政学士交由内阁与国君决定。”

    众官轻轻点头，同时暗道方运真是厉害，竟然将这等大权下放给州府，各地官吏必然会更加认可这位左相。

    辅相杨旭文道：“此事宜早不宜迟，太后，老臣僭越，还请您在今日朝会做出决定。否则，让各国得知，万一他们捷足先登，对景国国运将会造成严重的打击。”

    曹德安道：“杨相所言极是，老夫所料不错，若是今日不能决断，明日武君定然会宣布成立议政院！”

    一些官员暗笑，武君极可能做出这种事。

    “容哀家再想想。”

    太后没有立即答复。

    那些支持皇室的官员脸上露出复杂的神色，这种时候，应该帮太后说话，理当将此事稍稍拖延，但是，如果他们真做了，必然会遭到其他官员的排挤，所有想要成为议政学士的读书人与家族家主也都会对他们避而远之。

    阻挠议政院的设立，基本等于阻挠大半个景国的势力。

    哪怕是坚定支持太后的盛博源，也微微低着头，一言不发。

    金銮殿竟然陷入死一般的沉寂。

    这种几乎相当于太后与百官对立的场面，几乎未曾发生过。

    太后不说话，所有人都继续沉默。

    一百息，两百息……

    一刻钟，两刻钟……

    足足过了一个小时，太后才幽幽一叹，道：“哀家准奏。”

    众官齐声道：“国君圣明，太后圣明。”

    随后，方运身为内阁之首，亲自草拟圣旨，经由太后与国君当场加盖玉玺后，即刻生效。

    几乎与此同时，所有三品或以上的官员都感到皇宫之中出现细微的变化，那种变化无法用语言说清，只是纯粹感觉皇宫的气势更胜一筹。

    一众大员暗暗松了口气，这意味着大家赌对了，这议政院，对景国有莫大的好处。

    随后，一些杂家官员诧异地皱眉，因为这议政院明显应该算作杂家圣道之中，但是杂家圣道竟然没有丝毫的反应，莫非这是因为方运主导的缘故？

    众官各怀心思，离开奉天殿。

    如此重要的消息，很快传到论榜，也很快传遍圣元大陆各地。

    各国不得不为此召开朝会，庆国官员最是干脆，大骂方运无君无父，他们认为这议政院简直就是为泥腿子们准备的，这不是革新，而是再革国君的命，绝对不能在庆国设立议政院。

    仅仅过了三个时辰，武君“厚颜无耻”地宣布，武国也建立议政院，至于细则一概没有，而且还直言一切向景国学习，引发各国读书人的嘲笑。

    各国读书人嘲笑归嘲笑，但也敬佩武君的果断，至少勇于做事，不像有些国君吹得挺好，实际上没有做什么实事，更没做过真正有魄力的大决断，而且简直像筛子一样，有些事做得不错，但有些事简直惨不忍睹。

    第二天，议政院首任掌院蔡禾宣布一些细则，同时说明一切还只是草创，需要不断完善。

    其中最重要的细则是，先建立国议政院，国议政院议政学士的具体数量无法决定，将根据议政院的推行而慢慢确定。

    议政院的职责有很多，目前的职责主要是建设乡校和选拔全国议政学士。

    议政院从官员之中选择第一批议政学士，从九品到一品皆有，然后，准备从景国各家族的家主之中，选拔第二批议政学士。

    第二批议政学士将从各地选拔，保证庆国的四十七府中，每府至少有三个家主担任议政学士，京城相当于一州之地，担任议政学士的家主不低于十五个。

    其中有一项规定，若哪一府的大家族中涉嫌犯罪，则暂时停止在当地选拔议政学士，待当地形势稳定后，国家会进行选拔。

    最有趣的是，在议政院宣布选拔家主的条件后，严打司也宣布打击土豪劣绅的新惩戒条例，对于重罪家族绝不轻饶，对于自首家族可放宽，对于犯罪轻微的家族可允许缴纳田地免罪。

    第2478章 家宴

    两件事联系到一起，连茶余饭后谈天论地的“街头阁老”们也猜得出来，议政学士的选拔与严打司的惩戒条例，是出针对那些闹事的家族。

    当消息发布后，景国各地的家主们仔细研究后欣喜地发现，这个所谓的议政院的议政二字根本是个幌子，这个机构如果用更准确的名字命名，应该是“参政院”。

    各大家族以及读书人一直没有名义上的议政参政身份而苦恼，现在有了这个机会，必须要用尽一切手段获得这个机会。

    于是，第一批完全清白的家族突然开始在当地以及论榜发表声明。

    这些声明的主要内容格外相似，基本有四点。

    支持朝廷革新。

    支持方运担任左相。

    支持严打司打击土豪劣绅。

    反对任何家族围堵皇宫和官署。

    仅仅一天的时间，支持方运与严打司的家族数量，就超过围堵官署与皇宫的家族数量。

    也就是在这一天傍晚，泉园举办了一场方家的家宴，一共只有六桌。

    其中五桌分别宴请五大世家，第六桌则是方运与几位来宾作陪。

    来宾之中，包括右相曹德安、辅相杨旭文、刑殿的高默、工殿的相里源、农殿的许实以及医殿的张藏象。

    陈圣世家、张衡世家、崔圣世家、班固世家和公羊世家五大世家的家主、嫡长子或嫡长孙或重要族老，都在家宴之上。

    这场家宴的规格，已经超过了国宴。

    这场家宴的场地很普通，只是泉园的一处庭院中。

    所用仆从很普通，都是方家的家丁侍女。

    厨子稍微特别一些，都是五大世家的大厨，远远胜过御厨，代表人族最高的厨艺。

    最特殊的是饭菜。

    饭是龙纹米，水是元气水，酒是酿光酒，菜是万界神物。

    这次的食材，取自血芒界、十寒古地和葬圣谷，每一盘菜的价值，都在一颗生身果之上，其中三分之一的菜的价值，哪怕用数十颗生身果也换不到。

    在得知此次宴会的食材之后，五大世家不仅派出最好的厨师，还在每个厨房派出一位大学士，进行全面监控，杜绝浪费任何一丝神物，也避免任何人偷取。

    因为，随便一些神物的边角料放到市面上，都能卖几十万两白银。