于水面是平静无波，还是滔天巨浪，人力其实是左右不了的，全看天意。

    帝王再怎么努力，也无法让天灾人祸彻底消失，事实上，每一年都有各种各样的灾祸发生，而天灾人祸一旦发生，就必然会有大批的人死。

    所以实际上，每一年都有灾民，每一年都有乱民，每一年都有暴民。区别在于，他们的人数多少和影响范围多广。

    无论帝王怎么做，都无法阻止这些事的发生。你应该也听过一句话，兴百姓苦，忘百姓苦。

    无论是兴是亡，是丰收还是饥荒，百姓都苦。这是为什么呢？”

    齐月盈：“因为贪/官污吏。无论是太平丰收，还是饥荒瘟疫，贪/官污吏都不会停止盘剥百姓。所以百姓苦。”

    元冽点头，“所以，百姓的痛苦太多了，水面就会掀起滔天巨浪，然后舟就翻了，皇帝就掉下水淹死了。但百姓既然一直都是在痛苦中，为什么有时候有滔天巨浪，有时候就只能溅起点微不足道的小水花呢？”

    齐月盈眨了眨眼睛，有点想不明白了，“为什么？”

    “因为朝廷治理贪官污吏的速度和程度不同，所以百姓的痛苦程度也就不同。其实每一年，但凡有灾荒，朝廷都会拨下去足以赈灾的粮食和银两。因为朝廷和皇上都怕这条船翻，所以不会不给。

    但拨下去之后，能有多少送到百姓手中，不好说，看运气。

    有些时候，朝廷与地方官员贪腐程度轻，层层盘剥之后，还能有一部分送到百姓手中，让多数的百姓不至于饿死，那么结果就是溅起点小水花，纵使有人作乱，也掀不起风浪。

    有时候，从朝廷到地方的官员全都是些脑满肠肥贪婪无度之辈，层层盘剥之后压根就没有粮食送到百姓手里，大批的百姓没有活路，就会掀起风浪，这时候如果处理不妥当，就会翻船，但翻船的根本原因不是作乱的百姓，而是官员。

    所以啊，简而言之，面对这种问题的时候，你只需要按部就班的让朝中大臣去处理就好。你不用管过程，你只要看结果。

    如果结果只是点小水花，就不用理。

    如果结果是掀起了风浪，就该杀杀，该抓抓。不止是杀官员，连带着作乱的民、匪、商、兵，一起杀。

    都杀干净了，乱子也就没了。不用担心民心向背这种东西，民心是会被左右，被煽动，被主宰的。”

    果然很像是元冽的作风，干脆利落，全杀了了事。

    齐月盈又问，“那如果风浪太大，压不下去了呢？”

    “那也是因为官员出了问题。是地方封疆大吏借着机会，煽动百姓，趁机作乱。如果没有封疆大吏或者藩王勋贵参与，风浪是不可能掀的太大的。

    就好比这大周江山吧。他们萧家的皇帝一个个不务正业，昏聩懒政，朝廷吏治腐败，百姓民不聊生。但你仔细想想，不算外敌的话，真正能够颠覆萧家江山的都是什么人呢？

    地方百姓中振臂一呼的英雄豪杰？

    从来不是。

    真正能够颠覆萧家统治的人，是藩王、是权臣，是武将。例如曾经的安王、康王、刘焦、以及你父亲。

    现在因为北狄人南下，夺取了萧家的半壁江山。不然的话，再要不了两年，这江山也会落入齐家手中。

    这和有多少造反的百姓有关吗？

    没有的。

    而藩王、权臣、武将，他们本身就是朝廷的一部分，是这条船上的木板钉子，帝王掉下水了，是因为这条船本身出了问题，而不是船下面的水出了问题。”

    齐月盈眨了下眼睛，有些听懂他的意思了。

    “所以，你的意思是说，其实我与其想着怎么治理百姓，不如想着怎么治理官员？”

    “是啊。你高居庙堂，离百姓太远了，鞭长莫及，根本治理不了。治理百姓是官员的事，你只要治理官员就好。

    同理，怎么治理天灾人祸，也是官员的事情，他们有经验，有能力，有职责，本来就是该干这个的。

    你不需要为此发愁，你只要耳聪目明，让他们彼此之间互相监督，互相制衡，循环往复。

    哪个环节出了问题，就替换惩处相应的官员，防患于未然。

    差事办得好，就奖赏他们，差事办的不好，就抄家灭族。

    你只要玩弄好赏与罚这两件利器，至少大周江山就不会在你手里亡了国。”

    齐月盈重重的点头，“受教了！所以这第二摞奏折，也不是我该发愁的，我看看，知道个大概，然后让内阁想法子处理就好。”

    “对。”

    “可内阁赈灾的章程拟定出来了，但国库却没银子没粮食，怎么办？”

    “那是户部尚书的问题，让内阁找他去要。”

    “户部尚书也哭穷说没有呢？”

    “那他这个尚书就做到头了呀。”

    齐月盈不自觉的单手托腮，“那若是朝廷就是哪里都挪不出银子了呢？”

    “宰猪啊。银子和粮食又不会凭空