禁军的力量是不足以在对西夏保持军事压力的情况下，完成平辽复燕的大业的。

    因为西北禁军在兵籍上的人数总共也就不到二十万，考虑到阙额、空额、老弱等等，实际上能战斗的精锐最多也就十万人，也不能都拉去河北参战啊。毕竟西夏还没亡国呢！能够从西北禁军中抽出五万真正的精锐就不错了。

    而要靠五万西北禁军收复燕云肯定也是不大够的……西北禁军要真有恁般厉害，西夏早该亡国了。

    另外，如今大宋朝账面上有59万禁军呐，总不能只有10万是能打的，还有49万都是混军饷的吧？

    所以要北伐燕云，练兵就势在必行了。河北的10万禁军至少要达到西北禁军的水准。开封府的20万禁军至少要有5万人达到西北禁军的水平。

    这样就能拉出20万能够上战场的军队，用堡垒战法步步为营bi向燕京了……

    也就是说，想要复燕平辽，起码得练15万精兵！

    且不说练兵所需的粮饷军资哪里来，就是都有了，这兵谁去练？谁敢练？谁又有这个本事去练？会不会练着练着就练成了“黄袍加身”的绝技？

    除了练兵，河北东、西两路也不是能打的体制啊，那里从澶渊之盟后就一直太平无事，快100年了，地方上的厢兵、胥吏、民众，早就不知战争为何物了，也没有为战争去服徭役的觉悟和准备。

    另外，“三易回河”之灾也把河北东路淹了又淹，不说十室九空，也至少空了有一半！

    不好好整顿一番，从别的地方移点老百姓过去种地修路修河堤，搞上个十年八年的，河北东路根本不可能支持战争。

    而整顿河北东路和河北西路也不容易，河北这两路向来是旧党的地盘！许多旧党的大将还有和旧党关系密切的开封勋贵的老家都在河北东、西两路。那些世家大族在河北东、西两路不知有多少利益，新党想去整还不得整个鸡飞狗跳？

    而且现在官家赵煦看上去也不似能很长久的样子，万一有个三长两短，负责整河北东、西两路的新党大将还不得叫人整到亚龙湾去看海？

    人家向太后可是河北东路大名府人士……

    看到众人都不说话，过了片刻，宰相章惇章惇只好开口：“已经午时，臣等不敢耽搁陛下进膳，臣等告退！”

    宰相发话，殿中重臣便齐齐告退。赵煦也不留他们，只是犹豫了一下，对章惇道：“章卿，你且暂留一步。”

    章惇依言停步，其他宰执重臣照样出殿离开。接下去就是赵煦和章惇的单独奏对了。

    章惇站在殿中，等着赵煦说话。赵煦看着章惇，沉吟着问：“章卿认为如今朝中何人可当练兵之责？”

    “鄜延路安抚使吕吉甫素来知兵，在鄜延路安抚使任上曾经推行《将兵法》十分得力，此次横山之战也立下大功。”

    章惇推荐的是新党大将吕惠卿，此人官声和人缘都很差，不仅在旧党眼中是十足的jiān臣，便是在新党人物看来也是jiān人，连王安石后来都很讨厌他。

    不过这个jiān人偏偏能办事，而且还会练兵打仗，曾经两次出任鄜延路安抚使，前前后后在陕西军前呆了将近10年，是和章楶齐名的阃帅。

    虽然人品不咋地，但也是眼下唯一能用的人。因为章楶是章惇的堂兄，堂弟独相，堂兄再执掌练兵之权，这事儿在宋朝是肯定不行的。除非章惇请辞致仕，不过赵煦是离不开章惇的，所以章楶不可能去练兵，最多委以整顿河北东、西两路中的一路之责。

    另外，章惇推荐吕惠卿练兵也是有私心的——他也是jiān的嘛！因为吕惠卿早在神宗朝就当过参知政事，也就是副相，是资格很老的重臣。如今又在西北立功，完全有资格拜相。而且吕惠卿是个极善于整人的jiān臣，一旦拜相肯定会和章惇为难。

    因此章惇干脆给他弄个练兵的差遣，这样多半就加个知枢密院事的头衔，顶天就是当枢密院的一把手（这也不大可能），不可能当宰相的。因为北宋的军、政、财、刑四大权力基本是分离的，除了开国时期，就基本没有一个臣子可以独揽两项大权。