北洋枭雄 作者:雨天下雨

    为了解决1906年度的奉天财政支出，在过去半年里赵东平可谓是绞尽了脑汁，进行税务改革的同时，也是大力发展奉天官银号，同时还在造银元、铜元赚取利润。

    比如眼见葫芦岛工业区那边澎湃发展，但是却无法在当地各大企业身上收取营业税，赵东云可是眼红的很，后来悄悄的打了擦边球zhǔn bèi 在葫芦岛工业区里对各企业收取所谓的‘巡警费’，然而还没颁布呢jiù shì 遭到了葫芦岛工业区等众高官的集体反对，声称此举将会违反去年制定的免税政策，让各大商家新生恐惧，阻碍工业区的进步发展。

    后来闹到赵东云那边去了，赵东云定下了‘坚持免税政策十年不动摇’基调后，赵东平被迫放弃了向各大企业征收商税的dǎ suàn ，然后把目光瞄到了依附工业区生存的其他第三bsp;yè 上，也jiù shì 金融、贸易以及生活类服务bsp;yè 等等，对于这些第三bsp;yè 赵东平丝毫没有手软，课以重税，短短半年时间竟然让他从葫芦岛工业区以及周边地区老区了两百万的各类税收。

    再加上赵东平又在其他行业、地方采取普遍的加税政策，营口那边的商家甚，那些以往只缴纳丁点税收就可以做生意的商家们个个都哭诉着：今年税赋数倍于往年！

    所以在当今奉天工商行业里，如果赵鄂、熊希龄这两个人乃是商人们恭维、佩服以及支持的对象，那么赵东平毫无yí wèn jiù shì 他们恨不得生吞了的对象。

    赵东平可不管普通商人怎么看他，身为个负责征税的官员，被治下商人bǎi xìng 喜爱的就不是个好税务官员，被商人们憎恨才是事业成功的标志！

    如果不是被那么人恨上，赵东平怎么可能解决奉天的财政困局？

    “去年里我们的田亩税为百五十万两，包含葫芦岛工业区在内，各地商铺、企业之营业商税为四百六十万两，其中葫芦岛工业区内商税占据了半数，达到了两百十万之巨。”赵东平说这话的时候，都是嘴角展露了微笑，为了收上这四百六十万两银子，他可是被无数商人指着脊梁骨再骂啊！

    但是上头的赵东云听罢后对zhè gè 数字却是略有不满，田亩税还好，百五十万虽然略低了些，但是kǎo lǜ 到辽东地区依旧保守战火摧残，所以比往年低是可以接受的，但是这营业商税却是过低了。

    去年税务改革的时候，赵东云指示财政总局把各种乱七八糟的商税合并为营业商税，简单说jiù shì 根据企业营业额收取税费，同时废除各种乱七八糟的陋规。本来赵东云预计能够从zhè gè 营业税里头获得五百万两银子的，但是没想到还是略微低了些，只有四百万而已。

    不过他并没有插口，而是jì xù 听赵东平道：“从各地厘金关卡收取厘金六十八万两！”

    厘金素来为地方督抚的主要财政来源之，不过赵东云的税制改革中，裁撤了大量省内厘金关卡，同时在进出省内外的交通要道设立新的厘金关卡，并对进出省境的货物收取厘金，因此zhè gè 厘金算得上是种地方的关税，同时也具有地方保护贸易的意思在里头，和厘金类似的还有关税。

    不过清末关税有些特殊，由于中国海关是自称体系，并聘请洋人管理，而且海关税银肩负赔偿庚子赔款，所以执行的比较严格，同时清廷自身也没有大插手的能力，比如营口海关那边赵东云就没bàn fǎ 插手，当地海关收取税收后，在拿出定比例的税额支付庚子赔款后，余部分由海关直接交给朝廷户部，所以当地督抚哪怕是袁世凯这样的强人，也得用各种借口才好插手海关，可不能直接拿走海关税银。

    赵东云当初奏请开办葫芦岛工业区的时候，说葫芦岛工业区不同寻常商埠，乃专为办工业之所，前期筹建所费甚，为偿付建设费用，可酌情截留葫芦岛海关税留作建设经费。

    朝廷那边kǎo lǜ 到葫芦岛工业区建设费用达百万两之巨，而且赵东云也没向朝廷要分钱，所以jiù shì 准许葫芦岛工业区可以截留海关余税五年，待五年后再收回到朝廷手中。

    也jiù shì 说，在这五年内，葫芦岛的海关余税可以被当地截留并用于葫芦岛建设费用，为了好的收取税收，赵东平甚至借‘港务海关体运营’等理由，把筹办海关的权力也收回到了葫芦岛工业区手中。

    赵东平的这手代表着什么，代表着zhè gè 葫芦岛的海关税除了需要拿出部分支付庚子赔款外，剩下都可以自己留下，而且为了防止关税败坏，他还自行收税，当然了税率还是得按照中国和各列强签订的条约来制定，整体比例是百税五。

    “去年里，我们的葫芦岛海关共截留余款百五十万两，另有东边税银五十万两！”赵东平jì xù 道：“虽然不如南方数大省的关税，但是对于刚办新政的我奉天来说，zhè gè 数字已经非常可观！”

    清末新政期间，清末的海关税是增长速度惊人，南方的几个大省比如江苏海关税已经是达到了千万之巨，相比之下奉天的这百万就显得比较逊色了，不过这乃是奉天新政改革年不到的成绩，如此也算是见证了奉天进出口贸易的滂湃发展了。

    然后赵东平又说：“烟酒税六十万；茶叶税十五万；巡警捐二十万两；营口、辽河等地船税约三十万两；林业畜牧等税约十万两；各类杂捐二十万。”

    “由此去年以来我财政总局共征收税款千零三十万两银子！”赵东平说罢zhè gè 数字后脸的自豪，放眼中国能够短时间内把税收直接翻五倍的人，估计除了自己也没有别人了吧！

    赵东云说完这些自己的份内事外，身为财政总局的大当家，其他各部门的shōu rù 最后也是需要上缴到他这里来的，所以他又jì xù 道：“去年农林总局上缴地款两百九十万两；葫芦岛工业区上缴售地款，厂房租，港务运营利润，铁路运营利润共两百十万两；天津官银号上缴利润五十万两；造币局上缴利润八十万两；奉天督练公所上缴剿匪所获三十万两！”

    以上都是赵东云手下嫡属于盛京将军府的各部门所创造的增值shōu rù ，总数大约六百五十万两zuǒ yòu ，不过这些shōu rù 里除了农林总局的纯利润外，其他各部门的shōu rù 只是走了个帐而已，转圈又回到各部门去了，比如天津官银号的利润不是能拿走的，因为天津官银号需要这些利润来jì xù 扩大规模，在各地增设分号以及扩大贷款业务。造币局的倒是可以拿部分，不过半数也是留用购置设备用以扩大造币产量。

    奉天督练公所的剿匪所得，其实jiù shì 去年赵东云手下军队进行剿匪作战时的战利品，而这些所谓上缴shōu rù 其实财政总局连银渣子都没见着，刚缴获呢就被军方的人用来购置武器装备以及充当军费了。

    葫芦岛工业区那边的shōu rù 也是不能拿走，因为这里头不但需要偿还数额惊人的建设债卷，而且还得lì yòng这批钱jì xù 进行基础设施的建设，葫芦岛工业区那边所需要的投入几乎jiù shì 个无底洞，单单是港口和铁路支线建设就需要至少三百万两银子，而工业区那么大片城区的基础建设也是个天文数字。

    要知道赵东云搞出来的zhè gè 葫芦岛工业区行和后世人所认识的工业区是有所不同的，工业区当局不仅仅要承担平整土地、铁路、港口等基础建设，而且还需要建设大量厂房甚至普通的商业街，居民住宅之类的。

    因为很中小企业是没能力购置昂贵的土地以及支付昂贵的建设费用，只能是向工业区当局租借厂房，而普通商家加不可能投资建设什么商业街以及居民住宅区之类的。

    所以zhè gè 葫芦岛工业区不单单是当地的行政机构，同时也是葫芦岛工业区的超级房地产开发商，拥有整个工业区以及周边全部土地所有权……

    要知道为了征收这些土地工业区当局可是支付了数百万两银子，这要是不靠房地产赚回来会让赵鄂跳楼的！

    不管是基础建设还是房地产开发，在zhè gè 没有‘预售’的年代里，是需要工业区当局前期投入无数资金的。

    所以林林总总说起来，手下各部门的增值shōu rù 虽然看上去不少，但shí jì 上赵东云能够拿到手并纳入省财政收支体系的只有三百万两zuǒ yòu 。

    嗯，此外还有个独立在财政体系之外的盐政，去年盐政总局共收取了百三十万两银子的盐税，这部分盐税按照正规途径来说也是需要上缴户部国库的，不过赵东云效仿增祺上了道奏章，说奉天缺钱所以就截留了。

    正税、杂捐、地款、运营利润以及盐税等全部加起来，1905到1906年度奉天省财政shōu rù 总额大约在千四百万两zuǒ yòu 。

    zhè gè 数据任谁看了都会觉得惊讶无比，但是如果在看看奉天省的财政支出，那么就会加惊讶！

    其他不说了，单单是为了维持两个奉天常备军镇、第三镇部分协防费用以及巡警费用就每年需要五百万两以上，而且扩编两镇时还需要购置大量装备，这虽然是次性投入，但是zhè gè 次性投入却是需要三百万两以上啊！

    也jiù shì 说，仅仅是军费赵东云就得拿出八百万两银子来！

    然后排行第二的则是行政费用，为了维持奉天诸行政机构的正常运转，单单这行政经费就需要三百五十万两银子。

    排行第三的则是教育经费，开办诸官方学堂，资助官方留学生等，需要赵东云为此支付大约百万两zuǒ yòu 。

    此外救济战争难民，huī fù 当地民生所需，去年奉天在这项上累计投入了两百万两银子，而且这还是杯水车薪，旦等日俄战争jié shù 后，救济以及huī fù 民生的范围扩大到整个辽东以及辽东半岛地区，如果是全部无偿救济估计上千万都不够，就算是普普通通做面子工程，也得几百万两银子砸下去。

    除非赵东云愿意看见奉天bǎi xìng 流离失所，食不果腹！

    所以shōu rù 虽然翻了很倍，但是过往半年尤其是将来年的花销！

    赵东云听罢赵东平连串的报告后，心中估算着今年手里头可以动用少钱扩军，然后再看了眼在座的诸位道：“去年诸位的工作还算是比较成功的！”

    在座的这几个人都是财政体系的核心官员，赵东平、向瑞、周自齐、赵鄂、邓嘉缜等人，所以赵东云也没有太的客气，当即道：“虽然shōu rù 比我预期的要少些，不过诸位的努力我都是看在眼里，不过虽然有所成效，但是我们的财政压力大，去年的事已jīng guò 去就不说了，但是今年要用钱的地方不少，扩编两镇的事我提再提，督练公所那边早就已经zhǔn bèi 好了章程，现在是不能再拖延下去了，年初我就会正式扩协为镇。

    再有教育事务所费也不少，徐鸿宝先生已经次找我，说各府县小学师资缺乏，让我给他再办几所师范学校，而且又说如今各地小学已经初具规模，但是相应的中学依旧只有官办所，私办所，今年里教育总局那边是dǎ suàn 再办三所中学的，而且奉天大学堂那边也开始大规模招生，所需的经费都不少！

    此外政府诸公也都有家老小要养着，所以这官员薪金也是不能少，以上诸所费众，要怎么解决jiù shì 需要诸君共同努力了！”

    说罢后，赵东云再次环视圈，然后道：“到明年的月份，我希望听到诸位的好消息！”

    这番漫长的财务报告jié shù 了后，包括赵东平等人在内都是又惊又喜，喜的是赵东云宣布给各级高级军政要员发放年终奖，少则数千两，则上万，比如劳苦功高的熊希龄jiù shì 拿了万两千两的奖金，再加上他的月俸以及各种出差补贴，这合起来他这年的shōu rù 达到了两万五千两，如果只计算合法常规shōu rù 的话，那么他的shōu rù 已经超过了赵东云自己……

    赵东云身兼十几个职位，但是拿工资的职位只有第三镇统制每年大约万，然后盛京将军也有万zuǒ yòu ，两者加起来大约两万两千，而且赵东云也不可能自己给自己发年终奖金，所以还不如熊希龄的shōu rù 呢！

    zhè gè 年终奖金的最大作用自然是拉拢人才为他效命，毕竟现在赵东云又不是玩革命，而且他的威望也远不如袁世凯他们，那么该如何留住人才并吸引外部人才投效呢？除了给他们前途外，还得给他们理想，当然重要的是让他们shōu rù 颇丰。

    比较这些跟在赵东云身边的军政要员也算得上是高官了，背后大也都是有着大家子要吃饭生活的，这单单依靠朝廷额定的那丁点俸禄说实话真不够晒牙缝的。

    赵东云改革政治体系后，税制体系，税收直接被财政总局收缴到省财政后，以往的各种陋规几乎被扫而清，这种情况下地方官员以及各机构的官员自然就拿不到养廉银，要知道这年头随便个上县的知县养廉银shōu rù 少则数千，则上万，大部分官员可都是靠养廉银养家糊口的。

    这种时候赵东云方面是推行补贴制度，也jiù shì 给官员发放各种名目的补贴，发放的总额略少于以往的养廉银。此外jiù shì 推行年终奖制度，根据官员当年的政绩发放数目不等的年终奖，如果政绩过得去的话，那么各种补贴和年终奖加起来的总额会超过以往的养廉银，如果差的话自然是不如以前的养廉银shōu rù 了。

    说实话，这年头的地方官员shí jì 上合法shōu rù 是非常高的，有道是千里当官只为财，人家不远万里跑到奉天来给你办事，你总不能让人家大家子都喝西北风吧，理想又不能当饭吃！

    让赵东平、周自齐等人心喜的是今年shōu rù 不菲，而让他们心忧的是赵东云说明天的财政会议上，他希望各方面的工作能再上个台阶，希望税收可以突破两千万大关！