第1224章 教育分两步走
午膳之后,李自成让李雅去了永寿宫,告诉静妃孙梦洁,自己晚上在永寿宫晚膳,木妃李娜、怡妃陈秋蝶也会过去,晚膳之前,顺便召见孙标。
随后又让小太监王廉去召见各部部长和华夏银行行长李浩南,按照华夏的体制,三院十部、华夏银行的主官,都是由皇上直接任命,对皇上负责,直接听命于皇上。
便是十部部长,表面上听命于总理,但皇上才是他们真正的主子。
李自成离京大半年,回京之后自然要逐个召见他们,不过,北京城并没有发生什么大事,除了了解各部的正常运转,多半是布置新的工作,做为新年的工作重点。
人事部下面,要增加一个东北事务司,专门主管东北地区的建设,掌管东北地区的缴获的银钱、粮食等。
此外,还有两件事也是刻不容缓,开年之后便要进行。
一是储备年轻的官员,特别是受过新式教育、从华夏自己院校中毕业的学子,哪怕年龄轻、没有多少工作经验,暂时做为主官的副手,或是担任知县一职,先放在具体的职务上锻炼,一旦需要,立马就能去归化之地任职。
二是在关外的归化之地,特别是没有汉人,或是汉人占少数的各个都督府,按照传统的方式实行科举考试,从当地遴选出一批忠于华夏、会说汉话的官员。
选才的原则很简单,首先是忠于华夏,其次是会说汉话,第三才是为官的能力,遴选出的官员,暂时做为吏员充实至各府县,逐渐取代原先的贵族。
也就是说,各个都督府的主官,可能是汉人,也可能遴选出的归化汉人,原先的贵族,并不能永久霸占着官位,除非他们能在遴选中胜出,或是为华夏做出新的贡献……
国防部长牛金星的任务并不重,首先是为北海舰队增加编制:一个团的海军和一个团的陆战军。
此外,南海舰队陆战军第一营江盘部、第七营第二师杨辰虎部、第八营第二师卓光羽部,立即列装西宁步枪,以及必要的山地炮、手雷、火药包;第四营第二师高禄部、第六营第二师白尚文部,也要尽快列装步枪。
第二营增加两个骑兵团,与第一营一样,达到五个骑兵团的满编。
牛金星稍稍有些失望。
皇上在军事方面的动作太小,除了列装西宁步枪,只是增加了两个团的骑兵和两个团的海军,步兵的人数保持不变。
华夏国土在增加,仅仅一个东北,就增加了百万的土地,还有东南、西南……
华夏的赋税也在增加,应该可以养活更多的军队,华夏土地这么大,也需要养活更多的士兵!
难道新年之后,皇上在军事上不会有大动作?
不过,在皇上面前,他这个国防部长,只有执行的权力,离开乾清宫,牛金星的心情有些郁闷。
李自成估计,用一下午召见几位部长,时间很紧,便加快了速度,让交通部长李琬,增加第二路桥公司的人手,加快东北道路建设的步伐;让司法部长陈名夏,尽快完善华夏的几大律法,特别是《推恩律》和《反贪律》。
召见税务部长崔文轩、农业部长王聚奎、工商部长王胤昌的时候,只是询问了几句,因为没有特别的事情,李自成让他们先回去,改日再召见了解详情。
华夏银行行长李浩南,主动向李自成汇报,纸币在北京、南京、兰州三大工业板块已经全面推广,此外,四川、陕西、山西各省,纸币的发行工作也是稳步推进。
李自成心中一动,现在的东北,不缺乏储备银,应该可以发行纸币,至少辽宁省可以发行纸币,便于关内关外正常的流通,至于东北的几大都督府,可以暂缓一步。
此外,华夏的行政设置,与大明有很大的区别。
大明的汉地,只有十五省,分为北方五省、中部五省、南方五省。
但华夏的省份明显增多,继续沿用这些称呼,显然不适应了,而且,兰州、西宁地区,已经形成相对独立的工业板块,强行划入北方五省,显然不合时宜了。
经过与李浩南的商讨,李自成对华夏的省级机构,重新进行分类。
北方五省:河北省为龙头,包括山东、山西、陕西、河南,以北京天津工业板块为依托,北京为中心城市,济南、太原、西安、开封、天津、郑州为副中心城市;
东方四省:江南省为龙头,包括浙江、江西、湖广,以环太湖工业板块为依托,南京为中心城市,杭州、南昌、武昌、镇江、常州、苏州、松江、嘉兴、湖州、扬州、庐州、长沙为副中心城市;
南方四省:广东省为龙头,包括福建、台湾、广西,以海上贸易为依托,广州为中心城市,福州、南宁、泉州、香山、桂林为副中心城市;
西南三省:四川为龙头,包括云南、贵州,以成都平原为依托,成都为中心城市,昆明、贵阳、重庆为副中心城市;
西北四省:甘肃为龙头,包括青海、河西都督府、青山都督府,以兰州西宁工业板块为依托,兰州为中心城市,西宁、归化为副中心城市;
东北四省:辽宁省为龙头,包括安东都督府、黑龙都督府、兴安都督府,以沈阳的三大市场为依托,沈阳为中心城市,长春、通辽、海州为副中心城市。
数着数着,李自成不觉暗笑,华夏立国不过四年,除了接管了大明时代两京十三司共十五省,现在省级行政区域已经增加至二十四个。
新增的省份中,除了东南沿海的台湾省,其余的八个,都在北方,东北四省、西北四省,难怪梁文成经常吹胡须瞪眼,华夏扩张的步伐,是不是太快了?
但李自成很快就否定了。
辽宁、甘肃、青海三省,原本就是属于大明,土地上也是以汉人为主,其中辽宁、甘肃境内,汉人在当地至少能达到八成。
新增的土地,除了台湾,就是北方的草原,而草原上的满人、蒙古人,都是汉人的死敌,必须要除去的。
与后世相比,华夏的土地依然有许多缺失,缺失最多的还是西南地区和西北地区,便是与大明洪武、永乐年间相比,也有许多缺失……
新的的行政区划,并不是要增加一级管理机构,只是让朝廷做为参考,发展的过程中,可以根据各地区的特点,发挥各地区的地域优势,比如南方四省,工业发展水平比不上东方、北方诸省,但南方有海贸的优势,积累大量资金之后,将来发展工业的时候,可以厚积薄发,一举赶超北方诸省;而西南地区,除了四川省已经有了一定的工商业基础,云贵两省都是改土归流的关键时期,暂时不可能大规模发展工业……
科技部部长汤若望是李自成的老朋友了,从西宁开始,汤若望就一直追随着李自成,除了在科技上给李自成带来一个个惊喜之外,二人还联手合作,在西北地区大肆推广天主教,甘肃、青海两省,至少有七成百姓皈依了天主。
这次召见汤若望,李自成最关心是是,科学技术如何以更快的速度在华夏推广。
华夏的百姓,不识字者居多,推广各种科学技术,最大的可能,还是各类高等学校,初等教育也能提高学子们的科学素质,但要发挥作用,需要很长时间。
汤若望提出建议,推广科技,让更多的人皈依天主,工厂也能发挥作用,技术工人的酬劳,明显比普通工人高,这会促进更多的人将自己的孩子送入学堂,学习新技术。
此外,桥梁、道路、工厂生产的商品等等,也能激发百姓的科技热情……
李自成最后召见的,是教育部长郭世俊,今日时间仓促,否则两人是要长谈的,如果说这个世界上李自成有一个知音,此人非郭世俊莫属。
郭世俊向李自成行了礼,“皇上,新式教育能否向南方各省推广?”
“朕也想呀,”李自成长叹一声,“世俊,朝廷的赋税,恐怕不足以向南方大规模推广新式教育吧?”
“大规模推广新式教育,赋税一定承担不起,”郭世俊微微点头,“皇上,我们可以分两步走,逐渐推广新式教育,否则,十年之后,因为教育上的巨大差距,南北各省百姓的生活水平、朝廷的赋税收入,也会出现巨大的差异。”
李自成一愣,“如何分两步走?”
“北方各省先行推广新式教育,南方各省滞后,已经是分两步走了,”郭世俊道:“臣的意思,北方各省的新式教育,也就是义务教育,不用推广至每一名学生,七八成足矣,剩余的两三成孩子再要推广,银钱花费上几乎等同于那七八成。”
李自成明白,剩余两三成孩子,要不就是生活在深山大川偏僻之地,要不就是爹娘是亚健康的人,本身并不支持新式教育,要让这两三成孩子入学,需要修筑大量的道路,甚至为一两名孩子修建一所学校。
用同样的银子在南方推广新式教育,可以让三倍的孩子进入学堂。
现在的华夏,经济上远远无法达到义务教育的水平,实行百分百义务教育,显然不太现实,“世俊的意思……”
“新式教育向南方推广,也是分两步走,”郭世俊道:“第一步推广至府县,至少也要推广至府一级,可以采取收一半学费的方式,每个府城开设一两所小学和中学,这些学子毕业了,就是当地的教员,等到时机成熟,教员就会像滚雪球一样增长……”
“……”
“皇上,”郭世俊压低声音,道:“臣听说,这次攻破沈阳城,收缴金银千万两以上,这些银子,都是满清从华夏内地劫掠的,完全用于东北,对内地是否不公平……”
李自成想想也是,沈阳收缴的金银有一千五百万两,如果将字画、古玩等出售了,至少达到两千万两,这些银子全部用于东北的建设,一时半会又用不完,放在府库里也是浪费,“不过,朕已经让人事部成立东北司,专门管理这笔银子……”
“人事部不是尚未成立吗?”郭世俊笑道:“此外,华夏各地都在推广使用纸币,必要的时候,稍稍多发行一些纸币,南方各省的府县,中小学也就有了着落……”
“这……”李自成担心步子迈得太大,“教育投入,必须持续下去,万一后期的赋税跟不上,前期的投入岂不打了水漂?”
“皇上,华夏蒸蒸日上,赋税岂能不增长?实在不行,新征之地,暂缓开发……”
手心手背都是肉,哪一块李自成都舍不得,新征之地,如果停止开发,不仅是落后于中原汉地的问题,搞不好就是地方政权不稳,他思索良久,道:“东北存银,每年只能投入两百万两,南方各省,暂时推广至江南、浙江、江西、湖广、广东、福建,能增设多少学校,世俊自行思量。”
“皇上放心,臣不会让皇上太过为难,”郭世俊道:“云贵、广西、台湾各省,正是归化的关键时期,暂时不会大规模推广新式教育,最多在首府开设一两所学堂,皇上放心,只要高学与中小学同步发展,不出五年,教育就能回馈经济!”