升任协统之后，萧震雷深感身边无人可用，只能将宋世杰调到二十三混成协协部当任副协统兼任军需处主任，副协统不属于正式编制，实际上本身就没有副协统这个军职，是萧震雷私自任命的，又将马小双调来当任警卫营营长，同时将四十六标宪兵队队长冯大刚调过来当任宪兵大队长。
    萧震雷在协部转了一圈，发现协部的直属部队骑兵营、工兵营、辎重营等这些编制虽然还没有满编，但是已经筹建得差不多了，如果把四十六标的骑兵营、工兵营和辎重营抽调过来的话，恰好可以让这几个协部直属单位满编。
    这一天，萧震雷召集全协营官级以上会议，四十六标的直属骑兵连连长、工兵连连长、辎重连连长等人也被通知来开会。
    这次会议，萧震雷的目的主要是要将协部编制完善起来，直到现在为止，协部都只有小猫三两只，四十五标的编制距离满员都还差了六七百人，甚至协部连野战医院都还没有建立起来，这绝对不行。
    “协统大人到——全体起立”会议室门口一声长长的报号响起，原来四十六标过来的军官们整齐地战起来，参谋官靳云鶚、四十五标标统刘之洁、教练官朱熙等人一阵愕然，随即也反应过来，也都站了起来。
    萧震雷见会议室里闹哄哄的，起立都不整齐，脸色有些不好看，他走到上首沉声道：“这里不少人都是从军校出身的，应该明白令行禁止是军人必须要做到的，刚才全体起立都喊了几秒钟，为什么还有人稀稀拉拉的不肯起身？是不是要我这个协统来个您请安呐？”
    萧震雷一来就给了靳云鶚、刘之洁、朱熙等人一个下马威，这些人被萧震雷这么一通训斥都有些羞愧的低下了头。
    萧震雷看了看左右，嗬，从四十六标调过来的坐在了一边，四十五标坐在另一边，分得还挺清楚的，他当即就指出来：“看看，你们自己看看，本协统刚刚到任，你们这些人就忙着拉山头、分派系，你们想干什么？都给我听到了，按照军衔官阶高低依次坐下，速度！”
    众人一听，慌忙起身各自找各自的位置，不一会儿会议室里又重新安静下来了，这时一看，刚才还对立的阵营此时已经全部打乱了。
    萧震雷心下才满意了许多，说道：“我并不是要针对谁，我只要你们所有人都记住，军人是干什么的？军人不是那些文官和政客，军人不需要整天去算计这算计那，你们的职责是带好兵、练好兵，军饷、武器、弹药、装备等这些东西都不需要你们操心，我这个长官会替你们解决，一旦战事爆发，你们这些要能够拉得出去打好仗、打胜仗，俗话说得好，养兵千日用兵一时，在这些方面你干好了，长官自然会提拔你，你有能力，长官自然不会忘记你，如果你偷奸耍滑，带不好兵、整天只知道钻营升官发财，在别的军队也许可以，但是在本协统这里不行，如果有这种心思的人，本协统劝他尽快把辞职书交上来离开这里，免得以后因为犯事落在本协统手里没好果子吃，还有一点，本协统要郑重提出来，待会散会之后要通知下去，全协所有人如果有谁吸鸦?片的，从现在起戒掉，如果自认为戒不掉，那他最好赶紧离开，一旦被发现，那就不仅仅只是赶出军营那么简单了，抓住一个杀一个，决不留情，你要抽可以，去外面抽，别在老子的军营里抽！”
    萧震雷在这里特别提出抽鸦?片的事情不是没有原因的，尽管国际上已经明确禁止买卖鸦?片，但是现在鸦?片依然盛行，屡禁不绝，清廷的军队中不管是巡防营、八旗，还是新军当中都有不少人吸食鸦?片，新军当中不少军官都是从旧式军队中抽调过来的，这些人过来的时候自然也把吸食鸦?片的习惯带了过来，还连带着让其他原本不吸的人都跟着吸了，就连新军中的一些革命党人都吸食这玩意，只能说这玩意太可怕了，必须要用严厉的手段禁止，彻底杜绝鸦?片在军中流通。
    杀气腾腾的一番话，让会议室中不少人都噤若寒蝉，四十六标的军官们都神情自若的坐着，四十五标当中有几个人浑身冒冷汗，显然刚才萧震雷的话说中了某些人痛处。
    萧震雷继续道：“我们新军第二十三混成协从开始组建到现在已经有一年多了吧，到现在为止，协部依然没有完善起来，四十五标，现在还差多少人才能满员？刘标统，你告诉我！”
    刘之洁站起来大声道：“报告长官，差六百二十四人，长官，报告完毕！”
    萧震雷看向宋世杰说道：“宋主任，四十五标还差六百二十四人，你散会之后想办法给他招来六百二十四人，我三天之内四十五标整编满员，有问题吗？”
    “没问题！”宋世杰答应。
    “刘标统，你有意见吗？”
    “没有，长官！”
    “很好！”萧震雷点头，想起还没有介绍，于是说道：“哦，差点忘了，这位是我们二十三混成协副协统宋世杰，是我请来协助我处理军务的，他除了是副协统之外还兼任军需部主任一职，原军需处改为军需部，由宋世杰管理，大家欢迎”。
    一阵掌声响起，宋世杰站起来向众人敬了一个军礼，尽管姿势有些不太标准，但也还算合格。
    萧震雷又道：“今天我们要说的第一件事情，就是将协部改头换面，协部称呼改成协司令部，驻地就设在这里，与四十五标一起，协司令部下辖参谋科、情报科、军需部、行政综合科、警卫营、宪兵大队、骑兵营、工兵营、辎重营、步兵第四十五、四十六标、炮兵营、野战医院等等，靳云鶚在吗？”
    “在！” 靳云鶚站起来道。
    萧震雷皱眉道：“回答问题要称呼长官！”
    “是，长官！”
    萧震雷道：“你是上面派来的参谋官，二十三混成协都组建一年多了，到现在为止协部只有你参谋官光杆司令一个，我想你应该有些才能吧？我限你三天之内把参谋科的架子搭起来，四十六标标部有一个参谋股，如果找不到人，你可以找四十六标蔡标统，从他那儿调几个人过来，我不希望我的协司令部参谋科连会画作战地图的人都没有！”
    靳云鶚今年二十九岁，这个人是有些来头的，他的哥哥靳云鹏是是段祺瑞手下“四大金刚”之一（其余三人为徐树铮、吴光新、傅良佐）。他本人之前考入保定参谋学堂。毕业后，被任命为清军江北清江浦陆军第十三混成协参谋官，后来就被调来了二十三混成协当参谋官。
    靳云鹗受到会议室气氛和萧震雷雷厉风行的作风影响，大声道：“是，长官！”
    萧震雷继续道：“刚才说了军需部由宋世杰兼任部长，情报科由马小双当任科长，同时他也是警卫营营长，我不知道上面是怎么确立编制的，按照正常的编制，我的协司令部只有28人，这28个人能干什么？如果打仗时被敌人派小股部队突袭我的协司令部，我这个协统毫无防备之力，所以我要增加一个警卫营确保协司令部的安全，军费方面我会想办法，当然有的人可能会说不需要另外组建一个警卫营，可以直接从作战部队抽调一个营或者一个连保护协司令部，这种做法也不是不可以，关键我们一个协的兵力本身就不多，如果从作战部队抽调造成兵力不足怎办？组建警卫营有两个好处，第一是保护协司令部的安全，第二是在作战部队兵力不足时可以作为预备队顶上去，这件事情我自会向巡抚大人禀报，军费方面如果巡抚衙门不给拨付，我自己想办法解决。警卫营由马小双任营长，缺员部分从两个标当中挑选！
    行政综合科科长由何方华当任，他之前是艾协统的副官，现在留下了，就当任行政综合科科长，负责一些司令部里的一些杂事。
    另外还有最重要的两个部门，其中一个就是宪兵大队，这个编制本身是没有的，但是这个宪兵大队一定要成立，这是军纪部门，决不可缺少，宪兵大队大队长由四十六标宪兵队队长冯大刚调任，直接对我负责，宪兵大队下辖两个三个中队，一中队管司令部下辖的各部门、各直属部队的军纪，二中队管四十五标军纪，三中队管四十六标军纪。各宪兵中队由宪兵大队和各单位主官双重辖制。现在是非战时时期，如果到了战时，还要成立督战队，没有命令擅自撤离阵地，或者进攻时没有命令擅自撤回，督战队在后面执行军法！冯大刚，我要你在半个月之内把宪兵大队组建起来，人手由你自行从两个步兵标中挑选，有没有问题？”
    冯大刚站起来大声道：“没有，长官！”
    萧震雷继续道：“还有一个部门非常重要，就是野战医院，我们是军队，士兵们和军官们平时训练难免磕磕碰碰会受伤生病，特别是在战时，战斗打响后伤亡是难免的，没有医生和护士会让我们受伤的士兵无法得到及时有效的救治，出现非战斗减员，所以必须要组建野战医院，宋世杰，这件事情你暂时负责起来，派人去各处找医生和护士，尽快把野战医院建立起来，如果别人不肯来，我们可以出高薪水请他们来，给他们解决编制问题！另外在野战医院组建起来之后，要让野战医院为各战斗部队培训医护兵，争取在一年之内，要让每一个战斗班都有一个医护兵”。
    “是，长官，我会尽量想办法！”宋世杰答应一声，其实四十六标的野战医院已经很完善了，只不过相对于一个协来说还小了一些，所以还要继续找医生和护士，另外还有自行培养医护兵。
    萧震雷看了看桌上的会议进程，继续道：“下面说一下司令部直属炮兵营、骑兵营、工兵营、辎重营等这几个营，这两天我去各营巡视了一番，发现这些直属部队都还没有整编满员，我考虑了一下，把四十六标那边的炮兵连、骑兵连、工兵连和辎重连调过来，四十六标本身应该是没有这些直属部队的，这是我自行组建的，现在调过来与现有的人员进行合编，估计还有超标，不管超标不超标，先全部编进去再说，原来的炮兵连长、骑兵连长、工兵连长和辎重连长在合编之后升任副营长，协助现任营长管理各营事务，诸位都有意见吗？”
    “没有，长官！”有关人员都站起来齐声答应。
    萧震雷又看向四十五标标统刘之洁和教练官朱熙道：“刘标统、朱教官，明天我想看看你们这个标的军事训练科目的操演情况，你们做一下准备工作，别到时候乱了套，我不要看虚的东西，把真实的一面给我看，我想知道你们四十五标真实的训练成效！”
    刘之洁和朱熙同时站起来道：“是，长官！”
    “好，散会，回去后自己尽快把自己负责的工作都抓起来，经费方面不足的可以找宋世杰，他会替你们解决！”
    第二天上午，萧震雷等司令部主官在点兵台上观看了四十五标的训练科目操演情况，情况不是很理想，与萧震雷预期的相差很大。
    过后，萧震雷将刘之洁和朱熙找来说道：“上次我带了一个连在这里操演，你们都看过了吧？“
    “看过了，长官！”
    “四十六标基本上都是那个水平，你们自己说说，现在的四十五标能不能与四十六标相比？”
    两人闻言有些羞愧的低下了头，萧震雷没有继续贬低四十五标，毕竟刘之洁上任的时间比较短，对四十五标的训练根本就来不及进行，他继续道：“这样吧，司令部统一发下训练大纲，步兵方面四十五标和四十六标训练同样的科目，要求上也要一致，鉴于四十五严重缺乏军官和兵员，我决定从四十六标抽调一部分过来补充给你们，要以最快的速度赶上训练进度，三个月之后我看你们的训练成果，有没有信心做好？”
    “有，长官！”两人明知道萧震雷要往四十五标里掺沙子，但是也没有办法，谁让四十五标的编制还不完善呢！